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“四个转变”实现工程建设项目审批大提速
发布日期:2018-09-29 访问量:

  近日,记者从相关部门了解到,我市作为全省相对集中行政许可权改革试点市,紧紧抓住先行先试优势,瞄准高质量发展需求,以工程建设△▪▲□△项目审批流程再造为突破口,创新实施“四个转变”,推动工程建设项目审批大提速。目前,我市建设项目从立项到取得施工许可由50天缩减为17天以内,整体审批效率提速70%以上。

  在具体工作中,我市变“分散办”为“集中办”,实现跑一次腿办多项事。审批事项集中划转。将工程建设项目审批涉及的发改、经信、住建等7个单位、67项审批事项集中划转到行政审批服务局,实现“一枚印章管审批”模式。审批环节重构再造。打破工程建设项目既有审批流程,重构整合为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段,全面推行一窗▲=○▼受理、一口出证“一链式”审批,实现“跑一扇窗、办多件事”。审批窗口高效集中。为精准提升审批效率,将工作人员由40人压缩到16人,窗口由12个压缩到4个,全力培养审批多面手,实现由“办一事找多人”到“找一人办多事”。比如,洛城街道尧水社区(片区)棚户区改造项目审批,4名工作人员,1 张表单、1套◆■材料、1天时间,一次性发证235个,为企业节省审批时间7个工作日。

  变“按步办”为“精简办”,实现审批效率大提升。建立分类项目审批流程。根据项目类型、投资•☆■▲类别、规模大小等,将建设项目细化为11个类型,明确各类审批主流程,并制定详细审批清单、流程图,项目对号入座,实现审批框架一目了然。大力推行合并办、并联办。对审批内容相近或属同一办理阶段的多个事项整合为一个审批事项,实行合并办理;对同一阶段相关审批事项,实行“一家牵头、并联审批、限时办▲●…△结”。比如,行政审批服务局牵头立项用地规划许可和工程建设许可并联审批,节省公示时间14至21天、审批时间9至16天。大幅精简审批要件。以“减无可减”为★△◁◁▽▼原则,结合告知承诺制,优化精简审批要件71项,其中,直接取消31项,内部流转11项,29个要件改为企○▲-•■□业仅需提供一次或自动流转,无需企业重复提报。变“线下跑”为“网上办”,打造“不见面”审批环境。率先探索实行施工许可全阶段不见面审批,以房地产开发项目为试点,实行告知承诺制,取消现场踏勘,创新推行质监、安监业务承诺审批、后置监管,施工许可申报材料由12项减至7项,其中,企业只需网上提报2项材料,一天内即可办结,审批时效提高90%以上。率先实现竣工验收全程△▪▲□△网上备案。开通公共邮箱,精细化设计上传备案表等材料模板,精简申报材料27份,实现申报材料全省最少。同时,强化部门协同,实时共享住建、规划◆●△▼●部门文件,验收备案情况及时推送给不动产部门,无需企业重复提交。目前,改革后竣工验收业务办理无需跑腿,仅需网上申报、1个工作日内即可办结,审批时效提高□◁85%。

  变“要我办”为“帮你办”,实现项目审批省时省心。主动介入◇=△▲化解遗留难题。针对部分房地产项目多年无法办理不动产证的难题,探索成立房地产信访●问题小组,逐一了☆△◆▲■解小区现状、手续情况、问题症结,提供一对一专业辅导,帮助企业解决难题。目前,成功办理18个小区113个单体工程建筑工程竣工验收备案,为办理房屋不动产证创造了条件。创新举措提升服务效能。开通“企业帮扶直通车”,广泛开展主动上门服务和预约上门服务,成立市级代办服务办公室,搭建行★▽…◇政审批服务局、业务单位与镇街区“三位一体”的审批代办服务体系,全面实施“一对一”长效包靠服务机制,为企业无偿提供审批代办服务。今年以来,已开展“上门+▪▲□◁帮办代办服务”19次,对190个项目进行集中辅导,解决企业提出问题110余个,帮助42个项目完成了相关手续办理,审批服务受到企业和办事群众高度认可。人性化举措便民暖心。积极推进“互联网+政务服务”建设,打造智能政务服务自助终端机,建设24小时便民自助服务区,为群众提供 24 小时“不打烊”便民服务。开发智能便民导视系统全方位满足中▼▲心的导视需求、群众和企业查询需求,节约群众和企业办事时间。进一步清理涉审收费,审批材▪…□▷▷•料复印打印、证照办理、证照邮寄等实行政府购买服务,实行群众办事“零负担”。(记者 单昱俊通讯员 姜念彤)

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