中彩网
LEARN MORE
CLASSIC CASE
典型案例
青海法制报数字
发布日期:2019-07-24 访问量:

  近年来,海南藏族自治州两级法院在海南州委坚强领导和青海省高级人民法院精心指导监督下,牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线,先后开展◇…=▲“新起点、新作为、新业绩、新形象”和“信息化深度应用年”“审判质效提升年”“深化作风建设年”等主题活动,全面加强审判执行工作,积极服务全州改革、发展、稳定大局,各项工作取得了新的发展进步。先后荣获“全国文明单位”•□▼◁▼“全国优秀法院”“全省创建民族团结进步先进集体”等多项荣誉,党建、刑事、民事、执行、司法统计、网络宣传等工作获得最高人民法院表彰。

  自2012年起,海南州两级法院案件数量呈现大幅增长趋势,平均年增长率在10%以上,平均年结案率在95%以上。2014年至2018年,海南州两级法院☆△◆▲■共受理各类案件25586件,审结24897件,较前五年分别上升114.79%和113.52%,收案年均增长率为22.96%。其中,海南州中级人民法院共受理各类案件1699件,结案1648件,较前五年分别上升90.26%和89.55%,收案年均增长率为18.05%。海南州两级法院面对刑事审判任务持续加重、民事纠纷急剧增多、维稳压力连续增大、群众诉求日趋多元、改革任务不断繁重等新形势,充分发挥审判职能作用,紧紧围绕全州工作大局,创新工作思路,办案质效不断提高,各项工作呈现同频共振的良好态势。

  着力化解社会矛盾。在执法办案过程中,始终把化解矛盾、维护稳定作为奋斗目标。刑事审判认真贯彻执行宽严相济的刑事政策,依法打击各类严重刑事犯罪活动,确保有罪的人受到公正惩罚,无罪的人不受刑事追究,为地区社会大局稳定提供了坚强司法保障。五年来,海南州两级法院共受理刑事案件1547件,审结1516件,结案率为98%。审结故意杀人、伤害、盗窃、交通肇事案件1115件,审结职务犯罪案件39件。民商事审判坚决贯彻“依法保护产权、尊重契约自由、坚持平等保护、坚持权利义务责任相统一、倡导诚实守信、坚持程序公正与实体公正相统一”六个原则,依法维护公民合◆■法权益,维护市场经济秩序,切实保障企业发展,调处经济关系和社会矛盾,注重平衡社会利益,更加关注和增强民生福祉。五年来,海南州两级法院共受理民商事案件21276件,审结20921件,结案率为98.33%。依法维护民生权益,审结婚姻家庭和财产继承案件4317件,审结合同纠纷类案件9924件,审结权属、侵权类案件3435件。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进矛盾纠纷多元化解机制,一审简易程序适用率67%,调撤率65.5%。注重发挥人民法庭矛盾纠纷化解前沿阵地作用,人民法庭共审结民商事案件2698件。行政审判始终坚持强化诉讼保护和依法监督,妥善化解行政争议,严格规范行政裁量●基准和行政执法程序,依法审理涉及政府职能转变、城镇化建设方面的行政案件。五年来,海南州两级法院共受理各类行政案件189件,审结156件,结案率为82.54%。定期发布行政案件司法审查报告,有针对性地提出司法建议,全州行政机关依法行政的水平和能力有了明显提升。加强与政府法制部门沟◁☆●•○△通衔接,出台《行政机关负责人出庭应诉制度》,行政机关负责人出庭应诉率达84.37%。

  着力提高服务水平。依托“四大公◆▼开平台”,公开裁判文书、发布案件动态、发布开庭公告、发布执行信息、直播庭审活动,多渠道向社会主动发布、公开审判执行信息,方便群众了解法院工作。充分利用已建成的法院四级网络平台的视频会议系统、法院业务应用系统、数字法庭等系统,案件信息已实现数字化管理,法官办案正在向电子化智能化迈进,审判管理不断向精细□◁化推进,司法为民更加便捷化,司法公开形成常态化。积极开展司法救助工作,五年来,共发放救助资金470万元,为困难当事人依法减、缓、免交诉讼费123.18万元,社会主义法律制度的优越性得到进一步彰显。延伸服务领域、拓展工作职能,完善诉讼服务功能,采取一站式诉讼服务、巡回审判、法官服务站等形式,切实解决群众诉讼难问题;主动与海南州司法局、保监局联合成立保险纠纷人民调解委员会,正式启动保险纠纷诉讼与调解对接机制,实现保险纠纷诉讼与行业调解之间无缝对接。与邮政公司合作开通“法院专递”,诉讼文书送达更加快捷、专业、便民。充分运用便捷司法工作方式,一审案件简易程序适用率64.95%,减轻当事人诉累。在案件数量激增的情况下,民事案件调撤率保持在71.31%,有效保护了当事人合法权益。

  着力提升审判质效。持续强化质量意识和指标意识,抓好反映案件质量的核心指标,发挥指标的导向作用。定期对各基层院和海南中院业务庭的基本指标进行考核,将涉诉信访案件、发回改判案件、社会关注案件等作为监管重点,每月通报。严格落实“三评查”制度,纠正个案审理中存在的问题,规范审判执行行为。应用网上案件评查系统,对进入系▲★-●统评查的案件逐案评查。完善审判质效评估体系,堵塞审判机制疏漏。推行精细化管理,从严把握各审判节点的时限,缩短诉讼周期促进均衡结案,法定审限内结案率为100%。

  全力完成核心指标。为实现“用两到三年基本解决执行难”目标,推进体制机制建设,执行工作得到了社会各界广泛关注和参与,解决执行难大格局初步形成,“基本解决执行难”取得阶段性成效。五年来,海南州两级法院共受理执行案件6138件,执结6088件,结案率为99.19%。紧盯“四个核心指标”,有财产案件★-●=•▽法定期限内实际执结率为92.23%,执行案件的终本案件合格率为100%;督办、转办信访案件全部办结,结案率为99.19%,全州法院解决执行难“三个90%和一个80%”的核心指标全部达标。

  全力惩戒失信行为。加大对失信被执行人的联合惩戒力度,一处失信、处处受限的惩戒效果明显。通过各类媒体公布失信被执行人信息2400人次,限制乘坐飞机和高铁、限制高消费、限制出境2041人次,司法拘留160人△▪▲□△次,促使300余名失信被执行人主动履行债务1200余万元。加强公检法协调配合,加大拒执犯罪打击力度,以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任两件两人。

  全力开展执行攻坚。五年来,海南州两级法院以最大力度、最强措施、最优人员、最好装备推进执行工作,在全州范围内开展了14次声势浩大的集中执行专项行动。共集中执行案件207件,执结案件195件,到位标的9220.69余万元。实际执结率从原先的50%上升到80%以上。开展涉公职人员执行专项行动,执行36件,执结31件。

  全力规范执行行为。开展规范执行行为专项活动,规范无财产可供执行案件的结案标准和程序,严肃查处消极执行、选择性执行等行为。建立“执行+保险”机制,开启“法院+保险”联动多赢合作模式,通过购买执行救助保险,有效解决查找被执行人与可供执行财产难、因无财产可供执行导致“执行不能”问题。

  全力推进体制改革。不断深化审执分离改革,不断推进“基本解决执行难”体制机制建设,为根本解决“执行难”提供长效制度支撑。在全省率先打破行政区域界线,整合兴海县、贵南县、同德县三县执行力量建立第一分局,在共和县、贵德县分别设立第二、第三分局,按照“州局管总、分局管案、管办”的模式,对全州法院执行★◇▽▼•人员、实施案件进行统一管理、统一指挥、统一协调,保证每个执行分局均设立执行合议庭,有效提升了执行办案效果。

  科学配置审判资源。严格员额法官遴选程序,先后三批次完成了88名法官的入额,占两级法院总编制数的33%。完成法官助理、书记员和行政人员的专岗专任工作,基本形成符合审判特点的人员分类管理体系,配置到审判一线%。优化审判结构,海南州中院组建民事、刑事、执行、综合4个新型专业化审判团队,将庭长纳入审判团队办理案件,全面提高庭长办案比例,合理配置审判团队随机分案比例,员额法官案件分配更加均衡。

  全面落实保障措施。及时成立法院法官权益保障委员会、法官考评委员会及工作机构,健全完善法官、审判辅助人员依法履行法定职责保护机制,确保法官依法公正行使审判权。严格落实过问案件“两个制度”,依法保障法官独立办案。全面落实入额法官办案绩效考核工作,严格按照考核办法,对员额法官和法官助理办案情况科学全面考核,根据考核结果档次分配绩效奖金,合理拉开奖金分配额度,提高了办案人员的积极性和主动性。

  稳步推进配套改革。完成立案登记制度改革,全面简化立案程序,实现了“有案必立,有诉必理”,当场立案率达100%。积极推进以共和县人民法院为主的全省家事审判方式改革试点工作,设立婚姻“冷静期”制度,抑制冲动离婚,完善人身安全保护令制度,有效制止家庭暴力。出具离婚证明书,有效保护当事人隐私,实现纠纷柔性化解。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,确保侦查、审查起诉的案件事实、证据经得起法律的检验。同时,庭审记录方式改革等试点工作稳步推进。结合第四次入额遴选工作,采取定向报名、公开遴选的方式,从全州法官助理中选任法官,缓解部分基层法院有空缺员额、无法官后备力量的状况。

  全面加▷•●强思想政治建设。始终坚持“抓党建带队建促审判”的工作思路,发挥党建◇=△▲引领作用,不断提高队伍整体素质和业务能力。深入开展 “三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“忠诚效法、忠于职守”“深化作风建设年”“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动,牢固树立“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,强化▲◇•■★▼=○▼干警的宗旨观念、服务意识和廉洁自律意识。充分发挥典型引领作用,组织开展首届“十佳法官”、优秀员、优秀党务工作者、优秀公务员等评选活动,完善树立先进典型、表彰优秀干警常态化机制,增强干警职业荣誉感和归属感。注重丰富干警业余文化生活,举办多项文体活动,增强队伍活力和凝聚力,激发干警的职业尊荣感。

  全面加强司法能力建设。在全州范围内开展岗位练兵活动,举办法官讲坛、选派骨干赴外培训、参加学术研讨等活动,强化岗位学习培训。五年来,共组织干警参加各类培训3585人次。认真贯彻干部选拔任用条例,坚持党管干部原则和“好干部”标准,调整庭室负责人25名,提拔任用科级及以上干部28名。根据《中国党组工作条例(试行)》,严格按程序增补海南州中院党组成员4名,不断激发队伍活力。针对审判工作的新情况、新问题,积极组织调研,撰写调研文章,先后在《人民法院报》《人民司法》《青海审判》发表多篇理论文章,并在全国法院论文评比中获奖。

  全面加强党风廉政建设。认真落实管党治党的主体责任和一岗双责,落实从严治党要求,层层签订廉政责任书,形成廉政风险防控机制。严格执行司法巡查、审务督察、防止干预过问案件的“两个规定”等制度,建立问题整改清单,集体约谈各基层法院主要负责人,有效督促基层法院严格落实党组主体责任和纪检组监督责▼▲任。支持纪检部门履行监◆●△▼●督职责,加强对重点岗位、重点案件、重要节点的监督管理。坚决反对“四风”,深入整治“六难三案”,始终保持正风肃纪的高压态势,有效规范司法行为,以零容忍态度坚决惩治司法腐败,筑牢拒腐防变防线。

  全面加强基层基础建设。在各级党委政府的高度重视和支持下,海南州中院、共和县、贵德县、贵南县、同德县人民法院建成集诉讼服务、审判执行、办公为一体的多用途、信息化业务用房,基础建设迈上新台阶,办案办公环境进一步改善。10个人民法庭均完成了法庭标识制作、安装工作,4个人民法庭已正常运转,其余法庭以巡回审判方式提供为民司法服务。同时,继续加强与江苏省高级人民法院沟通衔接,通过多渠道、多方式开展物资资金对口援助,实施“温馨工程”,共援助资金2125.15万元。援建挂职干部12名,分57次培训395人次。对口援助工作形成了高标准、全方位、多层次的对口援青工作新格局,受到各级党政领导和上级法院的充分肯定。

  今年是新中国成立70周年,也是青海解放70周年,70年峥嵘岁月,70年风雨历程,海南州两级法院将以荣誉为新的起点,不忘初心砥砺前行,为海南州社会经济发展作出贡献。

中彩网

回到顶部